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江苏校车事故是典型 应正视个体校车弊端

点击数:977 发表时间:2013/11/22 15:50:22

  江苏校车事故暴露了校车个体化运营的弊端:零散化、原子式的个体校车,存在违规运营普遍、难以有效监管等问题,有关部门应考虑如何修补这一监管短板。
  昨日上午,江苏丰县政府就校车事故召开新闻发布会。据悉,事故车主洪旭以每月120元的口头协议价格,跟家长签订接送学生协议,车辆专门用来接送学生。事发时,因原校车司机家中有事,车主洪旭在未拿到公安许可证的情况下,当天临时充当校车司机。
  《校车安全条例(草案)》正在征求意见中,有关方面应把江苏校车事故当作一个典型案例进行剖析,以形成更加完备的制度方案。
  显然,从目前获得的信息看,江苏校车事故带来的一个问题是:校车社会化究竟应该怎么搞,才能更好地提高校车运营的安全系数,同时又能降低安全监管成本?
  无疑,江苏校车事故直接暴露了当下校车个体化运营的弊端:零散化、原子式的个体校车,虽然方便,地方政府投入少,却存在违规运营普遍、难以有效监管等致命的问题。
  如这次发生事故的校车,刚刚停业整顿结束,可是,车主就在没有公安许可证的情况下,擅自开车了,结果酿成惨祸。尽管这并不是在为当地有关部门开脱责任,可不能不承认的是,现有的执法力量很难对此做到有效监管。
  另外,在乡村熟人社会,也不能排除这种可能——因学校方面和个体车主利益勾兑,而让应有的日常管理监督落空。
  个体校车最大的问题,就是监管成本太高,将来即便财政出钱,个体化的校车运营模式仍然存在极高的安全风险。校车不同于其他客运车辆,作为政府应该提供的公共服务,就应该将安全和社会效益放在第一位,为此,校车的社会化运营必须正视这一弊端。
  《校车安全条例(草案)》允许校车社会化运营,但并未排除个体运营模式。
  如草案规定,除了学校可以配备校车外,“依法取得道路客运经营许可、城市公共交通经营许可或出租汽车经营许可的企业,根据县级以上地方人民政府规定设立的校车运营单位”,可以提供校车服务。
  这给人的印象似乎是,不准个人从事校车运营,其实不然。现在,最低3万元即可注册一家企业,拥有一辆客车就可办下县内道路客运经营许可。
  现在,《校车安全条例(草案)》将更多的日常监管责任给了学校,然而,如果学校方面不能尽到监管职责,公安等执法部门又难以有效监管校车的日常运营,那又该怎么办?所以,有关方面应通过更好的制度设计,解决这种脱节。比如,建立严格的校车驾驶人员电子签到制度,避免出现临时司机代驾校车;校车必须加装GPS定位系统,以监控校车是否超速;校车应配备联网的摄像设备,方便公安部门随时查看校车内的情况。另外,也可以考虑成立类似校车协会之类的自治组织,加强车主们的自律和自我管理。
  当然,这样的方法或许有很多,关键还是要想办法提高执法和监管的效率,避免出现监管的空白。本文相关推荐江苏71人校车车祸美国校车事故图片江苏特大校车事故江苏徐州校车事故江苏校车的消息校车事故死亡人数江苏太仓最新爆炸事故江苏丰县首羡校车江苏幼儿园事故

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